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生成日期   2019-02-02 16:19 公開日期   2019-02-15 16:19
體裁分類  通知 主題分類  綜合政務
發布機構   文  號  清府辦函〔2019〕19號
索 引 號  4418000017/2019-70825
清遠市人民政府辦公室關于印發2019年春節期間煙花爆竹禁燃管控工作方案的通知
來源:市政府辦公室 責任編輯: 發布時間:2019-02-15 16:19

清遠市人民政府辦公室關于印發2019年春節期間煙花爆竹禁燃管控工作方案的通知

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《2019年春節期間煙花爆竹禁燃管控工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市生態環境局反映。

清遠市人民政府辦公室

2019年2月2日

2019年春節期間煙花爆竹禁燃管控工作方案

在春節來臨之際,受傳統習俗影響,群眾在春節期間辭舊迎新、接財神、年后復工開張、鬧元宵等時間節點都習慣燃放煙花爆竹,是煙花爆竹燃放的高峰期。根據《廣東省生態環境廳關于做好2019年春節期間煙花爆竹管控工作的函》的工作要求,為有效推動煙花爆竹禁燃工作,改善城市環境空氣質量,進一步壓實責任、強化措施,依據清遠市實際情況,特制定本方案。

一、總體目標

通過落實四個常態化管控措施,即宣傳引導常態化,管控力量常態化,源頭治理常態化、執法查處常態化,切實把禁燃工作引向深入,導向常態,實現禁燃區“零燃放”,禁燃區內煙花爆竹“零銷售”,因燃放引發的火災、傷亡事故及各類案件“零發生”,城市環境空氣質量持續改善,市民素質及城市文明形象進一步提高。

二、管控范圍及時間

(一)管控范圍。

重點管控范圍按照《清遠市區全面禁止燃放煙花爆竹的通告》劃定的禁燃區范圍,即:

1.中心城區:禾叉坑路(規劃)—筆架山邊界—環城北路(規劃)—春園一路(規劃)以南;黃金布路(規劃)—松蘇嶺路(規劃)—白廟大橋(規劃)—站前路—環城東路(規劃)—燕河北路(規劃)—鳳翔南路(規劃)—銀盞大道(規劃)以西;油草田路(規劃)—銀石路(規劃)-銀龍一街(規劃)—雄興南路(規劃)—長隆大道(規劃)以北;環城西路(規劃)—燕河北路(規劃)—人民四路延長段(規劃)—清三公路—環城西路(規劃)—沿江西路(規劃)—金崗路(規劃)—清四公路—青龍洲路(規劃)—環城西路(規劃)—鹿仔崗路(規劃)—城西大道以東;以上道路形成的閉合區域。

2.石角片區:環鎮路(規劃)以東;清三公路以南;樂排河大道(規劃)以西;環鎮路(規劃)以北;以上道路形成的閉合區域。

3.源潭片區:城東快線(規劃)以南;清佛公路以北;陶瓷大道(規劃)—源坳路(規劃)—和田路(規劃)以西;以上道路形成的閉合區域。

(二)管控時間。

管控時間:2月4日(大年三十)0:00至2月19日(元宵節)24:00

禁燃管控分為三個階段:

一級管控期:大年三十晚19∶00至年初一上午10∶00、元宵節晚上19∶00至正月十六上午10∶00。

一級管控期間公安部門組織不少于現有警力的三分之一警力開展執法巡查工作;重點管控區內各街鎮派員并組織本地志愿者隊伍參與管控。 

二級管控期:年初一、年初二、年初三、年初五晚17∶00至晚上21∶00;年初八早上7∶00至上午10∶00。

二級管控期間公安部門組織不少于現有警力的四分之一警力開展執法巡查工作;重點管控區內各街鎮派員并組織禁燃志愿者隊伍參與管控。

三級管控期:除一級管控期和二級管控期以外的管控時間。

三級管控期間公安部門組織不少于現有警力的五分之一警力開展執法巡查工作;重點管控區內各街鎮派員并組織禁燃志愿者隊伍參與管控。

三、組織保障

禁燃管控工作由公安部門統籌協調,公安部門、應急管理部門、市場監督管理部門、城綜部門及清城區、清新區相關單位、各街鎮具體組織實施。為確保春節期間煙花爆竹禁燃的各項管控措施落到實處,一級管控期間,相關單位主要負責人隨時待命。

四、職責分工

市委宣傳部:組織電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體做好宣傳報道。通過新聞播報、專題討論、現場采訪和公益廣告等多種形式,對禁燃規定廣而告之,對禁燃工作情況跟蹤報道,對違法典型案例應在第一時間予以曝光;利用官方網站、微博、微信等平臺及時發布各類動態信息和新聞報道,做好宣傳報道工作。

市公安局:負責煙花爆竹禁燃工作的組織、協調和落實;督促各單位落實專門力量,制定詳細工作方案,明確任務目標;充分發揮組織、協調、指導、監督作用,總結階段性工作開展情況,持續推動各項禁燃措施的貫徹落實。負責相關違法運輸、違規燃放警情線索的接報及查處;切實發揮主力軍作用,全面組織公安干警和治安輔助力量開展執法巡查工作,全面動員廣大干警投入到禁燃管控工作中,切實加強社區內巡查和路面巡防工作。一級管控期安排不少于現有警力的三分之一警力開展執法巡查工作,重點加強對街鎮路面、新村小區、商業中心的執法巡查。二級管控期安排不少于現有警力的四分之一警力開展執法巡查工作。三級管控期安排不少于現有警力的五分之一警力開展執法巡查工作。及時阻止違規燃放行為,加大對違法燃放行為的處罰力度,對違規燃放人員一律嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》相關規定進行處罰。

市應急管理局:確定合法銷售煙花爆竹及禁區內嚴禁銷售煙花爆竹的宣傳主題內容并開展宣傳;引導業主積極主動支持和配合禁燃工作;對 “禁燃區”內煙花爆竹違規零售點開展“回頭看”,防止“死灰復燃”;依法查處違規銷售煙花爆竹行為。

市生態環境局:強化空氣質量預警預報工作,密切關注春節期間的空氣質量情況,加強與市氣象局的會商,在不良氣象條件出現時,及時啟動污染天氣應急預警。

市氣象局:強化空氣質量預警預報工作,密切關注春節期間的空氣質量情況,加強與市生態環境局的會商,在不良氣象條件出現時,及時作出污染天氣預警預報。

市市場監管局:負責向個體工商戶發放《禁止燃放煙花爆竹告知書》,開展禁燃宣傳,敦促商家開年禁止燃放煙花爆竹;會同相關部門加強市場聯合檢查。

市城綜局:協調商場、公司、沿街店面利用戶外LED顯示屏進行宣傳告知;協助應急管理局進行煙花爆竹違規銷售行為查處工作。

市住建局:負責向工程建設單位、施工單位發放《工程建設期間禁止燃放煙花爆竹告知書》,敦促開工慶典禁燃煙花爆竹;負責督促物業公司明確專人負責禁燃宣傳、巡邏,對違規燃放行為進行勸導、制止。

市供銷社:負責源頭管控,要求系統內煙花爆竹銷售企業嚴格把好銷售源頭關,禁止向禁燃區銷售煙花爆竹,并做好銷售臺賬登記工作。

清城區人民政府、清新區人民政府:建立街道(鎮)、社區(村)、小區三級管控網絡,并制定轄區煙花爆竹禁燃管控方案,報市禁燃辦備案。負責本街鎮禁燃區域內街道路面、新村小區、背街小巷及商圈的禁燃工作,按照網格化管控要求,落實具體管控責任;制作發放“禁燃志愿者”紅袖標(帽子、馬甲、袖標),組織本街鎮禁燃志愿者隊伍開展禁燃巡查管控,確保街道路面、背街小巷、新村小區都管控到位。

全市各黨政機關及相關單位告知全體工作人員(含下屬單位)煙花爆竹禁燃相關要求,教育引導工作人員帶頭自覺遵守禁燃規定,并主動勸阻制止違規燃放行為。

五、工作要求

(一)統一思想、提高認識。煙花爆竹禁燃是市委、市政府的一項重要民生工程,對推動我市文明城市建設,維護社會公共安全,改善環境空氣質量意義重大。禁燃管控作為煙花爆竹禁燃工作的一個重要環節,市級機關單位、各街鎮要充分認識禁燃管控任務的重要性和艱巨性,講政治、顧大局,充分貫徹執行市委、市政府指示精神,全力以赴做好管控工作,確保圓滿完成管控任務。

(二)全面發動、精心組織。全市各相關單位、各街鎮要全面動員在職干部參與禁燃管控工作。要根據全市管控工作方案部署,明確分管領導、細化責任分工,分時、分區域做好管控人員的崗位分配,確保違規燃放行為能被及時發現、及時制止。

(三)加強保障、嚴格督導。管控期間時間長,任務重,又恰值春節假期,參與管控的單位要加強禁燃管控工作的后勤保障和人員保障。根據禁燃工作方案部署,市公安局成立督導檢查工作組,分成若干檢查小組深入基層一線,對各單位宣傳發動、重點時期管控、源頭治理、執法查處等工作進行督導檢查。對工作不到位、責任未落實的單位和部門,將予以通報;對煙花爆竹紙屑滿地、警情高發的區域要進行倒查問責,追究相關領導責任。各街鎮也要成立督導檢查組,加強對各社區(村)禁燃工作的督導檢查,進一步強化責任落實,確保各項禁燃措施落到實處。

(四)掌握動態、及時匯報。春節期間,若預測有大氣重污染過程或不利于污染物擴散的氣象條件時,應結合污染天氣應對工作,提前啟動應急響應預案。各區人民政府、各責任單位應按照相關部門責任分工落實相關應急措施。清城區、清新區和各相關街鎮要及時掌握管控工作狀況,加強與市公安局、市應急管理局、市市場監督管理局、市城綜局等執法部門的對接,加大灑水頻次、強化巡查力度等措施,有效減輕因煙花爆竹燃放造成的影響,遇到情況及時報告。

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